“除了‘看病难’、‘看病贵’，我们还应该注意到‘看病乱’的问题。”邓绍平告诉四川新闻网记者，“看病乱”是指没有一个有序的医疗救治秩序和环境。解决这个问题，就要推动合理的分级诊疗制度的落实。而医联体，就是落实分级诊疗制度的一个举措，四川省人民医院作为省内大型公立医院，早期，便在医联体建设方面做了探索。目前，四川省人民医院已经建立了100多家医联体，并且，已经进入到医联体建设的第三周期：紧密型医疗体建设。

　　邓绍平说，所谓的紧密型医联体，就是把人、财、物立体地建立在一起。例如在医院管理层面，不仅仅只是是派一个院长，还包括副院长、高级管理、医务部长、护理部主任等等为主的医院管理团队。更为关键的是，让各个学科的带头人下沉到基层，能够真正的促进基层医疗卫生服务能力的提高。目前，四川省人民医院已经成立了一个涵盖12家医院的“紧密型医联体”，在这个“紧密型医联体”中，12家医院由省医院托管。在今后的几年，该医联体内医院的数量还将有所增加。同时，将不仅仅追求数量，还要探索如何把效果做的更好。

　　“在发挥大型公立医院引领作用的过程中，特别要针对民营医院的建设和发展。”据邓绍平介绍，在推进健康四川发展中，做好民营医院托管也是很重要的。另外，在真正的市场竞争当中，老百姓的口碑形成、品牌的建设、医技高端人才的吸引是很有难度的。作为大型公立医院，像川大华西医院、省医院有大量的优质人才，是优质人才的聚集地。通过对民营医院的托管，这样才能真正的保证民营医院健康、快速的发展。