国务院办公厅日前正式印发《国家卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，赋予国家卫生计生委以新的职能、新的使命，为卫生计生事业的进一步发展提供了新的组织机构安排。这不仅是卫生和计划生育领域的一件大事，也是推进我国改革开放、促进社会发展和改善民生的一件大事，意义重大，影响深远。

这一次国务院机构改革，是落实党的十八大和十八届二中全会精神，深化行政管理体制改革，建设服务型政府的重大举措，目的是建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。这也是我国经济社会发展到当前阶段的客观要求。

组建国家卫生计生委，是中央从党和国家事业全局出发，推动卫生计生事业科学发展作出的重大决策部署，符合经济社会发展的客观规律，为优化配置卫生计生资源，坚持计划生育基本国策和坚持医改方向的大政方针，进一步转变卫生计生部门职能，加快形成政府主导、覆盖城乡的可持续发展的基本卫生计生服务体系提供了坚强的支撑。

此次机构改革的核心是职能转变。国家卫生计生委“三定”规定围绕转变政府职能，减少和下放了卫生计生工作的一些具体管理事项，按照“该管的事切实管好”的要求，有针对性地强化了统筹规划卫生计生服务资源配置等职能；扩充卫生计生服务资源的供给，以满足人民群众多层次、多样化的卫生计生服务需求；要求着力完善与发展公共卫生计生服务体系，促进城乡居民享有基本公共卫生计生均等化服务。其实质就是通过体制和机制的创新，努力破解影响和制约卫生计生事业发展的深层次矛盾和问题，最大限度地满足人民群众日益增长的卫生计生服务需求。

卫生计生事业是国计民生的重要组成部分。更好地保障我国13亿人民群众的健康福祉，是卫生计生事业的核心所在。改革开放30多年以来，我国卫生计生事业取得了显著成就，医疗卫生事业获得了长足发展，医改工作取得了重大阶段性成果，我国全民医保体系初步形成，各项医疗保险覆盖人群超过13亿人；建立基本药物制度并在基层医疗卫生机构实施；公立医院改革试点稳步推进，公益性逐步回归；覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系基本建立，服务能力大幅提高；基本公共卫生服务均等化水平明显提高；国民健康水平进一步提高，人均预期寿命达到75岁。计划生育基本国策的深入贯彻实施，成功改变了我国人口的发展轨迹，全国共少生4亿多人，有效缓解了人口增长对资源、环境的压力，为全面建设小康社会奠定了基础。在实践过程中，我们凝聚了共识，积累了经验，探索了不少因地制宜的、有效的改革路径，推动了卫生计生事业发展，为构建卫生计生事业新的宏伟蓝图提供了坚实基础和动力。

站在新的历史起点上，新的形势和任务对卫生计生事业发展提出了更高的要求，为人民群众提供覆盖生命全过程的健康服务是我们的追求。卫生计生事业任重道远，持续提高人民群众的健康水平没有终点。我们要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，牢牢把握这次机构改革和职能转变的重大机遇，以对党和国家事业、对人民群众健康高度负责的态度，总结、继承好的经验和做法，研究谋划新的工作思路和举措，在各自的工作岗位上尽职履责，发挥主动性和创造力，将卫生计生事业宏伟蓝图的实现落实到每一项具体工作中。要以更大的决心、智慧和勇气，充分发挥我国社会主义制度优势，推动卫生计生事业在新的历史起点上取得新突破，建立惠及全民，具有中国特色的卫生计生体系，顺应人民群众对美好生活、健康生活的期待，让广大人民群众享受到更多的改革成果和红利。

（《健康报》2013.6.19）